回眸2011，青海旅游业以旅游项目推进年为主题，全面增加旅游供给；提升“大美青海”旅游品牌，增强旅游产业的市场竞争力；发挥旅游业扩大内需、促进消费的拉动作用，增加旅游人均消费；着力实施旅游“倍增计划”，促进产品提档升级，加快向国际型、复合型、四季游的高原特色旅游目的地迈进，向实现旅游产业发展的“两大目标”迈进，奋力开启“十二五”青海旅游业跨越发展的新征程。
亮点一超额完成全年旅游目标任务
全年累计接待国内外游客1412万人次，增长15.2%，完成年度计划的104%；实现旅游总收入92亿元，增长30%，完成年度计划的109%；旅游人均花费653.5元，较上年增加74.3元，增长12.8%。超额完成省政府确定的全年旅游目标任务。旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。旅游消费对社会消费品零售总额的贡献高于全国平均10%的水平。全省开工建设旅游项目193个，总投资50.4亿元，同比增长15.6%；累计到位资金21.3亿元。其中，开工建设宾馆22个，总投资13.1亿元；完工6个，总投资9043万元。目前，全省有国家A级旅游景区71家。其中，5A级1家，4A级17家。星级宾馆124家，其中，五星级2家，四星级13家；社会宾馆1440家；旅行社213家；“农(牧)家乐”1867家；全省旅游从业总人数35万人。
亮点二深入贯彻落实《局省紧密合作机制备忘录》
省政府和国家旅游局在北京签署了《局省紧密合作机制备忘录》。国家旅游局局长邵琪伟、省委书记强卫、省长骆惠宁等领导出席签字仪式。省旅游局积极主动向国家旅游局请示、汇报，全力将《局省紧密合作备忘录》落到实处。国家旅游局组织内地香港澳门骨干旅行社“大美青海行”活动，促成澳门青年、上海锦江等60余家旅行社与贵德县签署了合作协议；邀请日本、韩国、新加坡、德国等国家的旅行商和媒体来青开展旅游考察踩线，境外旅行商与我省旅行社签订20份旅游合作协议；邀请台湾18家旅行商对我省宾馆、餐饮、景区的接待服务和“一圈三线”的特色旅游产品深度考察，加强旅游市场对接。在青海举办全国第三批“名导进课堂”工程师资选拔暨“名导进课堂”工程师资培训班。举办全国对口支援青海7省(市)红色旅游培训班，签署了《七省市对口支援青海旅游发展宣言》。同时，对我省旅游品牌营销、策划包装旅游招商引资项目、青海湖5A级景区评定等加大了倾斜和支持力度，支持各项旅游发展资金1800余万元。
亮点三省委、省政府出台《关于加快发展旅游业的实施意见》
为进一步加快青海“十二五”旅游业发展，贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，我省研究制定了《关于加快发展旅游业的实施意见》。强卫书记、骆惠宁省长多次听取汇报，就《实施意见》制定作出重要指示。省政府多次召开专题会议部署了《实施意见》起草工作，广泛征求有关部门和地方政府的意见。省政府常务会议、省委常委会议先后研究审定《关于加快发展旅游业的实施意见》，并印发执行。 《实施意见》提出了“十二五”时期我省旅游业发展的总体规划、主要任务和保障措施。2011至2015年，省级财政每年安排1.2亿元旅游发展专项资金；在全省矿产、水能等优势资源开发时，可统筹考虑旅游业发展需要，配置相应的旅游资源开发项目；对引进国际国内著名品牌企业投资的旅游重大项目，可按照“特事特办、一事一议”的原则，在国家政策允许范围内实行“一企一策”等优惠政策。
亮点四省委、省政府召开全省第五次旅游发展大会
2011年5月31日，省委、省政府召开全省第五次旅游发展大会。省委书记、省人大常委会主任强卫，省委副书记、省长骆惠宁，国家旅游局副局长杜江出席会议并作重要讲话。
会议指出，“十一五”时期，我省旅游业发展跃上新台阶。“十二五”时期，要加快实施旅游业“倍增”计划，努力把旅游业培育成为推动“四个发展”的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。实现“十二五”旅游发展新目标，要进一步深化对旅游业发展前景和战略地位的认识，明确加快旅游业转型发展的目标和着力点，增强区域旅游业的综合竞争力。
会议要求，旅游业发展在思想认识上要真正重视，在重点环节上要实现突破，体制机制上要强力支撑。要准确把握国内外旅游业发展的新变化新趋势，辩证分析我省旅游业发展的机遇和挑战，着力提高旅游项目建设层次和水平，加速培育壮大旅游市场主体，着力加强旅游业发展的品牌建设和营销，加大对旅游业发展的支持力度。会议明确提出了“三个倍增”的目标。一是实现交通等基础设施建设的“倍增”。二是实现旅游产业要素的“倍增”。三是实现总收入的“倍增”。到2015年末，旅游总收入达到184亿元，相当于全省GDP总量的7%。
亮点五大美青海”旅游品牌叫响全国
神秘青海湖、迷人三江源、天下闻名可可西里、时空穿越唐蕃古道……2011年2月28日至6月30日，央视众多热点栏目上，“大美青海”华美亮相。央视1套至4套及新闻频道的《朝闻天下》等栏目连续播出近四个月的“大美青海”旅游宣传片。在北京主要街道候车亭，集中展示“大美青海”风光图片。在北京东直门交通枢纽投放巨幅广告。借助苹果公司iphone手机，开发推出旅游宣传应用软件，通过多媒体互动的方式全景展示我省旅游资源。组织各州地赴对口援青省市，加强项目、产品和线路对接；邀请日本亚洲纪录片中心来青摄制“大美青海”旅游电视纪录片；组织旅游企业参加国内大型旅交会，签订了一批合作协议；组织举办了“5·19中国旅游日”青海系列活动，推出了公益旅游惠民措施。举办“2011中华文化游”港澳行、“大美青海千人游台湾”促销活动；开展“大美青海·走进安徽、走进陕西”等旅游航空推介活动；组团赴法国、德国、英国、意大利、俄罗斯、马来西亚、新加坡等国家和地区宣传推广，巩固拓展境外客源市场。
亮点六旅游厕所建设实现突破性进展
省旅游局认真落实省委、省政府主要领导的指示精神，加大旅游厕所建设力度，编制了《青海省现有公路交通干线旅游厕所布局规划》。
成立了公路交通干线旅游厕所建设领导小组，制定实施方案，启动旅游厕所建设工程，全面加快旅游厕所建设。坚持因地制宜、布局合理、生态环保、特色鲜明和“建”、“管”并重的原则，合理布局旅游厕所项目选址；由省旅游局统一规划、统一设计、统一标识，确保旅游厕所的功能齐全、结构合理、设计新颖。各州、地、市旅游局组织施工建设，建成后采取属地化管理的原则，由当地县级旅游部门负责旅游厕所的维护和管理。 2011年共投资1690万元，在全省公路交通干线新建了40座旅游厕所，分布在西宁、海南、海北、海西、黄南和果洛等地。同时，在塔尔寺、青海湖、原子城等重点景区新建6座五星级厕所。目前，大部分项目已完工验收。
亮点七旅游信息化建设助推旅游业快速发展
2011年青海旅游英文网站、全省休闲农业与乡村旅游接待点网上联盟在《青海旅游网》建立开通，标志着青海旅游信息化建设步上了一个新的台阶。
《青海旅游网》英文网站，以境外游客的视角出发，全面准确地提供青海旅游英文信息服务。主要涵盖景区景点介绍、旅游线路、饭店宾馆、旅行社、旅游购物、青海美食等内容。全省休闲农业与乡村旅游接待点网上联盟，以图文并茂的形式全面展示星级乡村旅游接待点的综合服务及相关配套设施信息，便于游客快速查询和选择乡村旅游目的地。建立以来，已加入联盟的乡村旅游接待点达748家，点击率达11万余人次。青海旅游英文网和乡村旅游网上联盟与旅游资讯网、政务网共同构成了青海旅游网站体系，成为提供旅游服务信息、展示旅游形象的重要窗口。 2011年，青海旅游网站点击量230万次以上，访客遍及全国(包括港澳台)和美、英、法、澳大利亚、日本等100多个国家和地区。其中，省外访问量占59%，境外访问量占3%。青海旅游网正逐步成为省内外知名网站。“三网一线一联盟”，已全面实现多重旅游服务功能，促进了旅游业向现代服务业迈进。
亮点八省政府组织开展全省旅游市场督导检查
省政府成立全省旅游市场督导检查领导小组，抽调省旅游、公安、交通、卫生、工商、环保、纠风办、青海湖景区管理局等相关部门和西宁、海东、海北、海南、黄南等地区有关人员，组成3个旅游市场督导检查组，开展综合督导检查，一手抓旅游市场分析调研，研究解决措施；一手抓整治和规范旅游市场，优化旅游管理服务。通过实地察看、听取汇报、暗访督查、召开座谈会等方式，对全省旅游交通秩序与旅游车辆安全、重点旅游景区环境卫生与市场秩序、旅行社诚信经营、导游规范服务、星级宾馆服务质量及旅游执法、投诉受理等进行全面督查，发现问题，现场解决，规范市场秩序，维护“大美青海”形象。通过督导检查，促进了全省旅游服务质量提升和旅游市场安全有序，推动了旅游业健康快速发展。
亮点九青海湖景区荣膺国家5A级旅游景区
近年来，省委、省政府将青海湖景区作为推动“生态立省”和建设“高原旅游名省”战略的重要突破口和支撑点，整合资源，创新体制。编制了《青海湖景区旅游整体策划》及景区控制性详规，完善了一批旅游基础设施和配套设施项目，提升了青海湖的知名度和美誉度。在创建5A级景区过程中，省旅游局积极指导青海湖景区严格按照国家旅游景区评定标准，加强精品景区建设，狠抓旅游接待服务水平。2011年7月，通过了国家5A景区最终评审验收。青海湖景区晋升为国家5A级旅游景区，将被纳入国家层面的对外旅游宣传资源库，从“青海名片”晋级为“中国名片”，跨入高品质、高水准的顶级旅游景区序列，向塑造世界级旅游品牌迈进，进一步扩大了“大美青海”的影响力。
亮点十省委召开全省旅游企业主要负责人座谈会
2011年10月11日，省委书记、省人大常委会主任强卫主持召开全省旅游企业主要负责人座谈会，听取对促进全省旅游业健康快速发展的意见建议。
省旅游局及省内主要景区、宾馆、旅行社、投资商的代表等先后发言。总结分析了今年旅游发展形势，提出旅游业在快速发展中存在的突出矛盾和问题，就推进青海旅游业健康快速发展提出了意见建议。强卫书记指出，旅游业是涉及各行各业的产业，既要有政府的高度重视，也需要各个部门的协调、配合，需要旅游产业主体的相互理解、相互支持，树立“一盘棋”的思想和大局观念，形成政府、企业、市场“三力合一”的良好局面。其次要规范市场。要充分发挥旅游行业协会组织的作用，在政府指导下，进一步加强旅游市场和行为的规范，维护公平竞争，促进健康发展。三要加大政策扶持力度。各级政府部门要认真研究扶持旅游业发展的各项政策，不断提升旅游业发展水平。
亮点十一玉树灾后旅游恢复重建项目正式开工建设
省委、省政府高度重视玉树灾后旅游重建工作。围绕《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，邀请国内高水平的旅游规划单位编制了《玉树灾后重建旅游项目策划方案》，突出“史是城之根、文是城之魂、房是城之体、水是城之融、绿是城之妆”的旅游理念，充分体现旅游要素的合理布局。充分利用“玉树不倒，青海长青”的品牌效应，把玉树建设成为高原生态型商贸旅游城市和国际知名的高原特色旅游目的地。玉树灾后重建的7个旅游项目总投资1亿元。按照高起点规划、高品位建设的要求，完善旅游功能，体现高原生态、文化底蕴，突出民族特色。勒巴沟-文成公主庙景区建设、景区内道路建设和游客接待点等3个总投资4250万元的灾后恢复重建旅游项目正式开工，标志着旅游重建进入了实质性阶段，玉树旅游业全面进入产业恢复阶段。
亮点十二举办首届大美青海旅游商品文化创意大赛
2011年11月13日至16日，由省旅游局、省旅游协会组织的“大美青海旅游商品文化创意大赛暨旅游企业集中采购洽谈会”在省博物馆举行。
举行此次大赛的目的，是认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以大赛为平台，突出文化创意，加强旅游文化产业结合，提升我省旅游商品设计、制作、包装文化创意水平，加快开发具有青海特色的旅游商品，解决旅游购物“短板”，增加全省旅游购物消费比重，提升青海旅游产业综合效益，搭建跨省界、跨区域、跨行业交流融合的大平台，推动旅游产业转型升级。通过开发旅游商品，吸纳更多人员就业，增加群众收入，使旅游业成为富民产业、幸福产业。活动期间，共有600多家省外企业和单位参加，各类参展商品数万件，参赛商品531项1000余件。国内知名专家对大赛给予了较高评价：青海是全国首次举办旅游商品文化创意大赛的省份，“大美青海”品牌显示了青海文化的自信，青海地方文化特色的旅游商品开发与推广，标志着青海文化自觉的形成。在推进旅游商品开发的过程中，要体现民族文化、运用市场机制，打造出一批具有品牌、走向市场的特色旅游商品。
