【新闻背景】
青海湖流域位于青藏高原东北部，地处青海省西部柴达木盆地、东部湟水谷地、南部江河源头与北部祁连山地的枢纽地带，总面积2.96万平方公里，是青藏高原东北部的特殊生态功能区，对区域气候有着重要的影响。境内的青海湖是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体，是阻挡西部荒漠化向东蔓延的天然屏障，是区域内最重要的水气源和气候调节器，同时也是生物多样性与生物种质基因较为丰富的地区之一。近几十年来，由于受全球气候变暖和人类活动等诸多因素的影响，青海湖流域生态环境持续恶化，水位持续下降，湖面面积逐渐缩小，环湖地区草场退化。这不仅严重影响到当地群众的生存发展，而且直接威胁到青海省乃至西北地区的生态安全。保护好青海湖流域的生态环境和自然资源刻不容缓。
党中央、国务院对青海湖流域的生态环境问题高度重视。l992年1月，青海湖被列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地》公约。l997年，批准建立了青海湖国家级自然保护区。2005年8月，民盟中央组织有关专家对青海湖流域生态环境状况进行了考察，并向党中央、国务院提交了关于加强青海湖及其流域生态保护与治理的建议报告，胡锦涛总书记和温家宝总理作了重要批示。2007年12月，国家发展和改革委员会批复了《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》(以下简称《规划》)。
【15.67亿元怎么用】
总投资15.67亿元的《规划》，覆盖整个青海湖流域，涉及青海湖流域的刚察、海晏、天峻、共和4个县。其中，145509.7万元用于湿地保护与环境治理方面的建设，占总投资的92.8%；11236万元用于农牧民生产、生活条件改善与移民安置，占总投资的7.2%。共实施天然草地退牧封育、湿地保护、重度沙化型退化草地治理、黑土型退化草地植被恢复、毒杂草灭治、草原鼠虫害防治、沙漠化土地治理、生态林建设、布哈河等6条入湖河流整治等工程。
规划实施期为10年，分两个阶段实施，前5年为第一阶段，以恢复和建设为主；后5年为第二阶段，以继续建设和巩固建设成果为主。规划的建设内容分为5个工程类别、22个专项。一是湿地保护与环境治理工程。包括人工增雨、湿地保护、环境保护与污染治理3个专项工程；二是退化草地保护与治理工程，包括退牧还草、退化草地治理、沙漠化土地治理、生态林建设、水土保持、河道整治6个专项工程；三是生物多样性保护工程，包括陆生生物多样性保护、青海湖裸鲤保护与恢复、青海湖国家级自然保护区建设3个专项工程；四是农牧民生产生活条件改善工程，包括生态畜牧业建设、生态移民、后续产业发展、小城镇建设、农村饮水安全、水利工程维修与改造、能源建设7个专项工程；五是技术支撑与管理工程，包括技术推广与培训、生态监测体系建设、管理与服务体系建设3个专项工程。
